รัฐบาลพยายามออกกฎหมายมาเป็นเวลานานเพื่อให้พนักงานมีสิทธิออกจากระบบ แต่กลัวว่าจะไม่มีทางเป็นจริงกฎเหล่านี้สามารถช่วยพนักงานใหม่ที่มีความยืดหยุ่น
เรากำลังทำงานมากขึ้นกว่าเดิม ดูอีเมลในขณะที่คุณกำลังพาลูกวัยเตาะแตะออกจากเตียง ทบทวนงานนำเสนอตอนเกือบเที่ยงคืนรอบๆ โต๊ะในครัวที่มีแสงสลัว เมื่อคุณได้ทานอาหารเย็นมื้อนั้นที่คุณทำไว้ก่อนหน้านี้หลายชั่วโมงในระหว่างการประชุมทางโทรศัพท์ หากความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้นเป็นประโยชน์สำหรับคนงานในยุคการระบาดใหญ่ ก็หมายความว่าเรามีโอกาสตัดการเชื่อมต่อน้อยลงเรื่อยๆ
อย่างไรก็ตาม แม้สิ่งต่างๆ จะกลายเป็นสิ่งที่เลวร้ายก็ตาม วัฒนธรรมที่ดำเนินอยู่ตลอดนี้มีการเคลื่อนไหวมาหลายปีแล้ว และเป็นสิ่งที่หลายประเทศกำลังมองหาที่จะบรรเทาด้วยกฎหมาย ‘สิทธิในการตัดการเชื่อมต่อ’ – กฎหมายที่ให้คนงานสามารถถอยกลับได้ จากงานโดยไม่มีบทลงโทษ แต่ตอนนี้ การระบาดใหญ่ได้ทำให้คนงานต้องหมดไฟโดยเฉพาะ ดังนั้น การจัดการกับปัญหาจึงไม่เคยมีความสำคัญมากไปกว่านี้
ไอร์แลนด์กำลังพยายามทำอย่างนั้น แม้ว่าหลายประเทศซึ่งโดยหลักแล้วในยุโรปได้ออกกฎหมายหลายระดับที่ผ่านมาเกี่ยวกับสิทธิในการยกเลิกการเชื่อมต่อ ไอร์แลนด์เป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่พยายามและแนะนำรหัสที่เน้นย้ำถึงยุคการทำงานจากที่บ้านโดยเฉพาะ กฎเกณฑ์หลังโควิด-19 ของไอร์แลนด์มีขึ้นเพื่อรักษาสมดุลระหว่างชีวิตและการทำงาน และปกป้องคนงานทุกคน รวมถึงผู้ที่ทำงานจากระยะไกลและมีความยืดหยุ่น ซึ่งเป็นสิ่งที่กฎหมายที่ผ่านมาไม่ได้พิจารณา
อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาอาจไม่ตรงไปตรงมาอย่างที่คิด ในทางปฏิบัติ อาจแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะรวมความสามารถในการออกจากระบบกับอิสระในการทำงานจากระยะไกล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากนั่นหมายถึงการสร้างตารางเวลาที่แตกต่างจากเพื่อนร่วมงานคนอื่นๆ และในสถานการณ์ที่เลวร้ายกว่านั้น ผู้เชี่ยวชาญบางคนยังเตือนด้วยว่าการจัดการที่ผิดพลาดของความคิดริเริ่มเหล่านี้อาจกระทบต่อความยืดหยุ่นที่พนักงานบางคนเพิ่งสามารถเจรจาได้
ดังนั้น เป็นไปได้ไหมที่จะรับรองสิทธิในการตัดการเชื่อมต่อในโลกใหม่ที่ห่างไกลจากการทำงาน? หรือเรายังคงมุ่งหน้าไปยังภาระที่มากเกินไปและความเหนื่อยหน่ายที่เราพยายามหลีกเลี่ยงไม่ว่าจะมีกฎหมายอะไรบ้างในการทำงาน?
สิทธิในการตัดการเชื่อมต่อแบบใหม่?
ประเทศต่างๆ ทั่วโลกต่างพยายามหาวิธีออกกฎหมายว่าด้วยการตัดการเชื่อมต่ออย่างมีประสิทธิภาพมาหลายปี กฎหมายและระเบียบข้อบังคับเหล่านี้แสดงออกมาในรูปแบบต่างๆ – บางส่วนจำกัดวันทำงานหรือสัปดาห์ทำงาน บางอย่างจำกัดการสื่อสารหลังเวลาทำการ แต่ทั้งหมดนั้นหมายถึงการปกป้องพนักงานจากการทำงานหนักเกินไป และปกป้องพวกเขาจากผลสะท้อนจากการปิดตัวลง
กฎใหม่ไม่ประมวลสิ่งที่ถือว่าเป็น ‘ชั่วโมงทำงานปกติ’ และบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับพนักงานที่อยู่ห่างไกลและในสำนักงาน
กฎหมาย ฉบับแรกที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการตัดการเชื่อมต่อปรากฏในฝรั่งเศสในปี 2559 จากนั้นในอิตาลีในปี 2560 และสเปนในปี 2561 แม้ว่าจะมีรายละเอียดที่แตกต่างกัน แต่กฎที่ค่อนข้างเบาทั้งหมดเหล่านี้ปกป้องสิทธิ์ของพนักงานที่จะไม่ตอบสนองต่อการสื่อสารจากการทำงานนอกเวลาทำการหลักของธุรกิจ และไม่ได้รับโทษ สำหรับสิ่งนี้ (เช่น โดยถูกปฏิเสธการเลื่อนตำแหน่ง หากคุณปฏิเสธที่จะทำงานในช่วงสุดสัปดาห์) ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เยอรมนีได้ดำเนินการเพื่อปกป้องความสามารถของคนงานในการออกจากระบบ แม้ว่าจะไม่ได้ทำตามกฎหมายก็ตาม แทน มีการเจรจาระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของบริษัท บริษัทข้ามชาติสัญชาติเยอรมันหลายรายแสดงจุดยืนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยวางข้อตกลงของบริษัทไว้ซึ่งสิทธิในการตัดการเชื่อมต่อของพนักงาน ซึ่งรวมถึง Volkswagen, Daimler และ Siemens ซึ่งมักใช้เทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนนโยบายต่างๆ ที่ Volkswagen เช่น
แม้ว่าการเคลื่อนไหวเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่สำคัญอย่างมหาศาลในโลกก่อนเกิดโรคระบาด แต่พวกเขาส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ช่วงเวลาทำงานที่มีโครงสร้างและอยู่ในสำนักงาน ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงโลกปัจจุบันของเรา และสิ่งที่คนงานต้องการในตอนนี้ การเรียกร้องความยืดหยุ่นเพิ่มขึ้นทั่วโลก เนื่องจากผู้คนต้องการอิสระมากขึ้นเพื่อให้สามารถกำหนดเวลาทำงานของตนเองได้ และไม่ได้รับแจ้งอย่างชัดเจนว่าสามารถเข้าถึงอีเมลได้เมื่อใด เป็นต้น
นี่คือสิ่งที่ไอร์แลนด์พยายามแก้ไขด้วยรหัสใหม่ที่คำนึงถึงโควิด-19. ในวันที่ 7 เมษายน คนงานชาวไอริชมีสิทธิ์ที่จะไม่ทำงานนอกเวลาทำงานปกติ ไม่รับโทษจากการปฏิเสธที่จะทำงานนอกเวลางาน และหน้าที่เคารพในสิทธิของบุคคลอื่นที่จะตัดการเชื่อมต่อ ที่สำคัญ กฎเกณฑ์ไม่ได้ประมวลสิ่งที่ถือว่าเป็น ‘ชั่วโมงทำงานปกติ’ และบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับพนักงานที่อยู่ห่างไกลและในสำนักงาน รหัสของไอร์แลนด์นั้นแตกต่างไปจากรุ่นก่อน เพราะมันอ้างอิงถึงการทำงานข้ามเขตเวลาโดยเฉพาะ โดยขอให้บริษัทจัดการความคาดหวังที่คนงานที่ทำธุรกิจระหว่างประเทศต้องการเพียงตอบกลับอีเมลในวันทำการของตนเท่านั้น นอกจากนี้ยังแนะนำการฝึกอบรมสำหรับผู้จัดการ เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินการได้หากดูเหมือนว่าพนักงานไม่สามารถตัดการเชื่อมต่อได้ และค้นหาสาเหตุของปัญหา
ลีโอ วารัดการ์ นายกรัฐมนตรีของไอร์แลนด์ กล่าวกับRTÉ News ว่ามีคนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ที่ “ถูกบังคับให้ทำงานฟรีจากที่บ้าน” และหลักเกณฑ์ดังกล่าวเป็นขั้นตอนหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงนั้น Catherine O’Flynn หุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมายในดับลิน William Fry กล่าวว่า รหัสดังกล่าวจะช่วยยกระดับสิทธิแรงงานชุดใหญ่โดยมุ่งเน้นเฉพาะที่พนักงานที่ทำงานจากระยะไกล ซึ่งเป็นกลุ่มที่เติบโตขึ้นอย่างทวีคูณในไอร์แลนด์ในช่วงวิกฤต Covid-19
สถานที่ทำงานดิจิทัลก้าวกระโดดหรือแซงหน้ากฎหมายแรงงานที่มีอยู่ของเราโดยพื้นฐานแล้ว Heejung Chung นักวิจัยด้านตลาดแรงงานและผู้อ่านด้านสังคมวิทยาและนโยบายสังคมที่ University of Kent สหราชอาณาจักรกล่าวเสริม และกฎเกณฑ์ที่นำไปใช้ได้จริงที่ตระหนักว่าโลกของการทำงานเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิงอาจเป็นก้าวสำคัญที่ช่วยให้คนงานได้รับการบรรเทาทุกข์ที่พวกเขาต้องการอย่างยิ่ง หากดำเนินการอย่างถูกต้อง กฎหมายว่าด้วยการตัดการเชื่อมต่อก็อาจมีประสิทธิภาพได้ ชุงกล่าว เนื่องจากกฎจะมีผลบังคับใช้กับทุกคน
ข้อบกพร่องพื้นฐาน?
อย่างไรก็ตาม มีผู้คลางแคลงสงสัยบางอย่างที่สงสัยว่าการเปลี่ยนแปลงกฎใดๆ ก็ตาม แม้แต่กฎเกณฑ์ที่สร้างขึ้นสำหรับสภาพแวดล้อมหลังโควิด-19 ก็สามารถทำงานได้เลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากพนักงานต้องการเวลาทำงานที่ยืดหยุ่นได้มากพอๆ กับที่เน้นย้ำถึงสถานที่ห่างไกล
ปัญหาหลักคือความเข้ากันไม่ได้โดยธรรมชาติของกำหนดการที่ยืดหยุ่นและสิทธิ์ในการออกจากระบบตั้งแต่แรก Eileen Schofield นักกฎหมายด้านสิทธิพนักงานในสหราชอาณาจักรของ Schofield and Associates กล่าวว่าคำแนะนำล่าสุดของยุโรปเกี่ยวกับสิทธิ์ในการตัดการเชื่อมต่อคือการสร้างการทำงานที่ ‘ปกติ’ เป็นเวลาหลายชั่วโมง แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ทำงานตามรูปแบบชั่วโมงปกติในปีที่ผ่านมา “ความท้าทายในการใช้สิทธิ์ในการยกเลิกการเชื่อมต่อ [ในประเทศใดก็ได้] ในตอนนี้คือพนักงานคุ้นเคยกับการเลือกชั่วโมงการทำงานที่แตกต่างกันทุกวัน” เธอกล่าว “สิทธิ์ในการตัดการเชื่อมต่อมีแนวโน้มที่จะหมายความว่าความยืดหยุ่นทั้งหมดนี้จะใช้งานไม่ได้อย่างสมบูรณ์”
สิทธิ์ในการตัดการเชื่อมต่อมีแนวโน้มที่จะหมายความว่าความยืดหยุ่นโดยรวมนี้จะไม่สามารถใช้งานได้อย่างสมบูรณ์ – Eileen Schofield
ดังนั้น แม้ว่ารหัสใหม่จะสามารถรองรับคำจำกัดความของ ‘ชั่วโมงปกติ’ ที่แตกต่างกันได้ แต่พนักงานที่มีความแข็งแกร่งน้อยกว่าอาจถูกทิ้งไว้เบื้องหลัง แม้แต่รหัสที่ใหม่กว่าของไอร์แลนด์ก็ไม่ได้คำนึงถึงเรื่องนี้ และอาจเป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึงวิธีการที่การป้องกันสิทธิ์ในการตัดการเชื่อมต่อใดๆ อาจนำไปใช้กับชั่วโมงการทำงานที่ดูเหมือนกระจัดกระจาย
นอกจากนี้ แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยสิทธิในการตัดการเชื่อมต่อจะสามารถรองรับวิธีการที่เราต้องการทำงานจริงมากขึ้นในขณะนี้ กฎหมายเหล่านี้อาจมีผลข้างเคียงที่ไม่พึงประสงค์บางประการ Len Shackleton ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Buckingham ผู้วิเคราะห์เศรษฐศาสตร์ของตลาดแรงงาน อธิบายว่าหากพนักงานถูกห้ามไม่ให้ติดต่อกันในบางช่วงเวลา เช่น วันหยุดสุดสัปดาห์หรือตอนเย็น “นายจ้างจะต้องถูกสาปแช่งแน่ใจว่าคุณ” พร้อมใช้งานและเต็มในช่วงเวลาที่ทำสัญญาของคุณ” เขากล่าวว่า “ความยืดหยุ่นส่วนใหญ่ในการทำงานที่บ้าน ซึ่งทำให้คุณสามารถออกไปซูเปอร์มาร์เก็ตหรือไปรับลูกๆ และหาเวลาได้ในภายหลัง จะหายไป นายจ้างจะต้องการทราบว่าเหตุใดคุณจึงไม่รับโทรศัพท์หรืออีเมลนั้น [ในช่วงเวลา ‘on’ ของคุณ]”
“ฉันจะระวังในสิ่งที่ฉันต้องการ” แช็คเคิลตันกล่าวต่อ ซึ่งคิดว่าเมื่อคนงานเข้าใจการใช้งานที่เป็นไปได้ของนโยบายเหล่านี้แล้ว พวกเขาก็ไม่จำเป็นต้องชอบพวกเขา
Schofield ยังเตือนด้วยว่ากฎใหม่ใด ๆ ที่เข้ามาในขณะที่ธุรกิจต่างดิ้นรนเพื่อรีเซ็ตหลังจากการระบาดใหญ่อาจทำให้เกิดการตอบสนองที่หัวเข่า เธอกังวลว่าในขณะที่นายจ้างแย่งชิงการใช้กฎเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาอาจกลายเป็นข้อกำหนดชั่วโมงการทำงานของพนักงานมากขึ้น ซึ่งอาจส่งผลย้อนกลับและทำร้ายคนงานได้ ในท้ายที่สุด เธอคิดว่าจำเป็นสำหรับบริษัทต่างๆ ที่จะต้องรอจนกว่าผลกระทบของการแพร่ระบาดจะสั่นคลอนจริงๆ เพื่อให้นายจ้างและลูกจ้าง “กำหนด ‘ความปกติใหม่’ สำหรับธุรกิจของพวกเขาได้
เวลาจะต้องผ่านไปเพื่อให้รู้ว่าไอร์แลนด์ หรือประเทศอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาการเคลื่อนไหวที่คล้ายคลึงกัน จะประสบความสำเร็จในการถอดรหัสรหัสเพื่อบังคับใช้กฎการตัดการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพหรือไม่ แต่ผลลัพธ์ที่ดีอาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อคนงานทั่วโลก ไม่ว่าจะอยู่ประเทศใด คนงานก็พังทลาย และความคืบหน้าใดๆ ที่สามารถบรรเทาได้แม้เพียงส่วนน้อยของภาระและความเหนื่อยหน่ายนั้นก็ยินดีต้อนรับ – และจำเป็น
